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Régimen fiscal aplicable a las donatarias autorizadas

Buscan disminuir la complejidad de las donatarias
para fomentar la filantropía en el país
Otra de las propuestas incluidas en el Paquete Económico para el 2017, es la creación de distintas medidas orientadas a reducir la complejidad administrativa de las donatarias y fortalecer la transparencia y confianza del sector, ante la población.

En el análisis del Centro de Estudios de las Finanzas Públicas de la Cámara de Diputados, se resaltan distintas barreras que evitan la expansión de la cultura filantrópica en el país, la primera de ellas tiene que ver con la cuestión administrativa, la cual inhibe la creación de organizaciones con fines no lucrativos.

Es por esta misma razón, dice el análisis, que el sistema no permite que se lleven a cabo aspectos específicos de su operación, por ello buscan incentivar y reconocer la labor de estas organizaciones.

Igualmente, hace falta en la visibilidad y certeza sobre el desempeño de las donatarias y sus labores entre la población, señalaron, en consecuencia, dichos obstáculos reducen considerablemente el monto de las donaciones que realizan las personas y empresas.

Entre las medidas que el Congreso desea tomar, están:
  • Flexibilizar el límite de ingresos provenientes de actividades distintas a las de su objeto social por lo que no se causa ISR
  • Ampliar al término de 12 meses, para obtener el acreditamiento de sus labores
  • Aplicar un sistema electrónico que permita la donación expedita de las mercancías de comercio exterior embargadas
  • Incluir como actividad susceptible de obtener donativos, el apoyo a proyectos de pequeños productores agrícolas y artesanos en las zonas con mayor rezago del país

Por lo tanto, con el fin de generar certeza entre la sociedad por la tarea que realizan las organizaciones filantrópicas, los Diputados proponen:
  • Que la donataria que pierda el registro y al ejercicio siguiente no la hubiese recuperado, automáticamente se considere liquidada y deba destinar todo su patrimonio a otra donataria autorizada
  • Establecer que las empresas que se reincorporen al régimen, deberán publicar en el portal del SAT la información de los donativos recibidos y el destino que se les dio durante el periodo que estuvieron fuera del régimen
  • Finalmente, crear una certificación especial, por ejemplo, A, AA, AAA, u otra, la cual sea determinada por el nivel de cumplimiento de requisitos específicos de transparencia y rendición de cuentas


Por todo lo anterior, es necesario definir el concepto de donación, el cual se refiere al contrato a través del cual una persona denominada como donante, se obliga a entregar gratuitamente a otra, llamada donatario, un aparte o la totalidad de sus bienes presentes, debiéndose reservar lo necesario para vivir según sus circunstancias y que produce el efecto traslativo de dominio respecto de los bienes que sean materia del contrato.

De ella se derivan varios tipos:
  • Pura o simple, en ella no se establece ninguna restricción
  • Condicional, depende de un acontecimiento futuro de realización incierta
  • Onerosas, aquellas a la que se le impone al donatario una carga consistente en dar, hacer o no hacer una cosa
  • Remunerativas o remuneratorias, el donante las realiza en atención a determinados servicios prestados por el donatario, aunque no tenía obligación de remunerar

Por otra parte, una donataria autorizada es una persona moral con fines no lucrativos que ha obtenido la aprobación del Servicio de Administración Tributaria para poder expedir recibos deducibles de la base del ISR de los donantes, de tal manera que la carga fiscal de estos últimos se ve disminuida, sin embargo no todas las personas morales con fines no lucrativos son donatarias autorizada.


En la página del SAT, la autoridad clasifica las donatarias autorizadas y las donaciones, así como, las autorizaciones para recibir donativos deducibles, el directorio de donatarias autorizadas. el uso y destino de los donativos que se reciben, asimismo, las especificaciones para donaciones del extranjero y el sistema de avisos de destrucción y donación de mercancías.

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